從海南肖明輝被判無期 談青年幹部爲何失去方向

10月12日，海南省第二中級人民法院宣判了一起青年官員受賄千萬元案件。

案件主人公，年僅32歲的肖明輝，海南省洋浦經濟開發區規劃局原副局長，是清華大學碩士畢業研究生，6年前因當地人才引進政策到海南工作。他曾因工作成績突出，被多次授予區級、省級榮譽稱號。然而，在法院判決中，這個曾被認爲“前途不可限量”的年輕人，卻因受賄上千萬元，被依法判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

繼上一篇《海南80後副局長落馬引發“腐敗年輕化”思考》後，再轉載一篇關於80後青年幹部的官場之路。一個懷揣夢想的青年幹部如何走上腐敗之路？年輕幹部該如何培養？

在腐敗之路上，他的慾望被逐漸放大

據曾出席此案庭審現場的邢姓知情人回憶：“他戴着眼鏡，外表比較斯文。和之前照片對比，案發之後他消瘦了很多。第一次庭審是在7月底，他一度悔恨不已。”

該知情人說，僅從簡歷判斷，肖明輝給人的第一印象確實比較優秀。一個外來發展的年輕人，能在短時間內受到重用，升至副局長，該知情人表示“除了當地人才引進的政策和需求因素，確因其本身具有一定工作能力和真才實學”。

據知情人介紹，肖明輝上任後收受的第一筆賄賂源自當地洋浦小學的拆遷項目。“賄賂金額是6萬元，和其隨後收受的1611萬元贓款相比，最初開的腐敗之口並不大。”他說。

隨後，在總造價達數億元的安置房項目中，肖明輝建議引入業內大型上市公司，並引入全新的工程建設思路。“後來他想了個辦法，爲個人轉移項目資金。項目的中標公司是他負責選定的。他又和同夥共同註冊了一家空殼公司，名義上是以承包水泥、工程材料等爲主業。”邢姓知情人介紹。

工程啓動後，政府方面需要向中標公司打款。肖明輝與同夥通過私開發票、做假賬等方式，以提供建築材料爲名，借空殼公司從中標者手中收取了1611萬元“好處費”。

“如果早點兒被制止，他不至於走上這條路。他的慾望是被逐漸放大的。”媒體人翟春陽認爲，“肖明輝的腐敗之路值得警醒。原本優秀的青年幹部迅速墮落，有兩點原因：外因是一些不良官場文化影響了他；內因是其閱歷尚淺、急於求成，作出了錯誤的選擇。”

他認爲，這起案件發生後，有關方面需要思考更爲科學、穩健的青年幹部歷練和成長之路。

“要不是走錯了路，本應有光明的前途”

10月12日上午9時，肖明輝一案在海南省二中院當庭宣判。據負責現場工作的一位法院工作人員介紹，宣判過程僅持續了半小時左右。

“宣判當天，肖明輝沒有過多的個人表達，神情比較平靜，沒有流淚等反應。律師應該與他溝通並預判過結果。法庭宣判應在他預料範圍內。和7月底那次庭審時不同，這次肖明輝不願接受任何媒體採訪。他在庭上表示，自己會考慮是否上訴。”他說。

據該工作人員介紹，肖明輝自判決之日起15天內，仍保有上訴權利。截至目前，他並未提起上訴。令該工作人員印象深刻的是，在兩個月前的庭審現場，肖明輝曾表現出極爲明顯的懺悔和贖罪的態度。

“他有兩個孩子，小的剛3個月，大的會走路不久。他曾表示，自己曾很努力地工作，在組織培養下成長很快，卻誤入歧途。現在，他內心充滿愧疚，覺得辜負了組織和家人的信任。”曾接觸過其本人的邢姓知情人說。

據介紹，洋浦經濟開發區屬於海南省成立較早的經濟特區。近幾年，當地進入二次發展時期，對人才“渴求度”極高。“國家層面和當地政府都開始重新規劃和發展當地經濟。因此，有能力的年輕人能迅速得到重視。”他說。

洋浦經濟開發區規劃局一位孫姓調研員的表示，一直以來，局裏及開發區管委會對青年幹部的培養都抓得很緊，配合紀委監察局開展了很多學習及專項工作。“幹部作風培訓一直在開展。中央和各級政府編印的材料、紀實片會定期觀看。局裏還組織了開卷考試。”他說。

當被問及對肖明輝印象如何時，該孫姓調研員表示，總體而言給人的感覺“是個陽光的小夥子，工作中很勤奮，綜合素質也不錯。要不是走錯了路，本應有光明的前途”。

據瞭解，在該單位2006~2008年引進的人才中，肖明輝曾被公認是“數得上的優秀青年”。“爲人謙和、比較有禮貌、辦事說話得體”是大多數人對他的評價。初來規劃局時，肖明輝的一番表述也曾給衆人留下深刻印象。當時他說，“來到這裏是想做一些事情。”

2002年，肖明輝畢業於鄭州工業大學，隨後考入清華大學土木系並獲得碩士學位。很多和他學歷相似的年輕人，都會選擇留在大城市。當時他的表述，曾令不少紮根於此20多年的“老洋浦人”印象深刻。

“他能拋棄高薪、離開大城市來這裏工作，我們還是挺感動的。”該孫姓調研員說。

近年來，因爲對人才“渴求量”極大，當地管理部門曾通過一系列補貼、高福利政策吸引人才。據瞭解，肖明輝以科員身份初入規劃局時，月薪爲4000元左右。除此之外，局裏還一次性補貼其15萬元安家費。青年人才引進後，當地管委會也通常採用“傳幫帶”等方式，“將年輕人扶上馬、送一程”。

“這起案件發生後，當地領導也該思考：年輕幹部究竟該怎麼培養？給他們一個職務、一份安家費就足夠了嗎？”翟春陽說。

據瞭解，肖明輝出生於湖南衡陽。在海南工作期間，他攜同妻子舉家來到當地。孫姓調研員表示，“遠離家鄉、帶着家人來到這裏打拼，僅從這兩點看，我相信他的初衷是好的。只是在工作和與人接觸中，迷失了方向。”

青年幹部培養應避免急於求成

肖明輝受賄千萬元一案引起廣泛關注。此前，媒體報道海口市人民檢察院一項統計顯示：近5年來，該院查辦40歲以下的年輕幹部職務犯罪佔此類案件總人數的38.5%，

面對個案及統計數據，更值得思考的是：原本優秀的青年幹部，曾多次榮獲區級、省級“傑出青年”稱號，爲何會在短時間內走上腐敗之路？

翟春陽表示，肖明輝這樣的個體具有鮮明特點。“名校畢業、年輕、有闖勁是這一羣體的共同特點。但我認爲，其最終犯罪軌跡具有普遍性：即權力腐敗。”

在他看來，本案中肖明輝既負責重新編寫相關招標文件及合同條件，還肩負“洋浦經濟開發區居民安置區及相關公共服務設施工程EPC總承包項目”負責人一職。“他既參與規則的制定，又負責選擇中標企業，手中的權力缺乏監督。”他說。

不僅如此，肖明輝涉足的全新項目領域在海南省屬於首例引進，他的角色更顯得無可替代。“這樣做難免會加大官員的腐敗風險。”翟春陽說，“監管乏力爲權錢交易打開了方便之門。”

他認爲，一些年輕幹部之所以被信任和重用，因爲他們仍是一張白紙，可塑性強、潛力大。“不過，應當避免幹部任用中對學歷、名校背景、年輕化過度關注的傾向。”

回顧肖明輝的成長曆程，該邢姓知情人曾用“堪稱火箭速度”來形容。

據瞭解，肖明輝畢業後進入海南省洋浦經濟開發區規劃建設土地局，6年間先後完成了環境監測站、洋浦中心醫院等數個工程項目的管理及籌備工作。不到兩年，就成爲開發區規劃建設土地局副局長。“他的成長速度很快。但我認爲，他的心理成熟度和對他的監督沒有及時跟進，是其誤入歧途的重要因素。”該邢姓媒體人說。

近年來，國家不斷加大對青年幹部的培養力度。中央黨校第30期中青年幹部培訓學員座談曾提出，要“創新機制，廣開年輕幹部進賢之路。對年輕幹部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督”。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水認爲，當前一些地區大力引進、提拔青年幹部，源自社會發展的需求。但是，這不意味着放鬆對青年幹部的監督和鞭策。

“在授予青年幹部權力的同時，必須確保選拔、培養和監督程序的透明有效。培養青年幹部不能急於求成。一個成熟的幹部，需要經歷民意考覈、基層鍛鍊等一系列長效評價體系。以這樣的標準衡量，肖明輝的成長曆程並不全面。”他說。

“監督機制要及時跟進，防止原本高素質的青年幹部走入歧途。很多時候，官員從不法行爲中得到好處，如沒得到有效懲罰，難免會增強對腐敗的心理預期。”翟春陽說。